直销行业网讯 20日，毛桂平、谭燕红、俞雪花、陈忻、周广荣、王炳文六位省人大代表，就如何加快广东社会养老服务体系建设的问题，约见省民政厅、省财政厅、省人社厅等相关部门负责人。
代表发声
居家养老严重滞后
部门回应
今后五年将重点建设
代表认为，随着社会的发展，养老服务的理念已经发生了变化，养老服务的对象已经从过去的“三无对象”、“五保户”转变为向所有老人提供服务；养老服务的形式，也从提供基本生存保障转变为全方位的养老服务，包括家政、康复护理等。但广东近年来居家养老方面力度不足，绝大部分社区未有居家养老的配套和服务项目，居家养老还停留在示范层面。
省民政厅副厅长饶美奕坦承，广东机构养老建设历史欠账较多，前期的养老服务体系建设确实相对集中在机构养老建设方面。但目前已明确养老要以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系建设布局。所以从2012年起，已逐步将工作重心向社区和居家养老服务转移。今后五年，广东养老服务体系建设资金将重点投向社区和居家养老服务领域，力争到2020年，符合标准的居家养老服务设施覆盖所有城市社区、90%的乡镇和60%的农村社区。
代表发声
财政投入为何少？
部门回应
要发挥市场主体作用
2012年代表调研时发现，浙江在养老服务体系建设上的省级投入为3亿，江苏是4亿，山东是7亿（2013年），连经济较为落后的云南都有1.25亿，而广东2012年省财政的投入是5683万元，“为何广东的投入甚至还比云南少”？
“云南的投入很大部分来自中央的财政转移，广东上缴税收多，享受中央转移支付却很少，这是财政体制问题。”省财政厅副巡视员丁跃文表示，财政对于养老体系建设是“兜底”，主体投入不在财政，而是要发挥社会资本作用。
据介绍，为了鼓励社会资金进入养老服务市场，广东对建设养老机构的社会组织和个人，出台了一系列优惠政策，包括土地使用、税收优惠、用水用电等，这些措施吸引了相当的社会资金。据统计，2013年广东社会资金投入养老服务业3.8亿元，2014年社会资金投入14.05亿元，2015年上半年已超10亿元，预计全年将达20亿元。而在政府投入上，2013年起，全省福彩公益金的50%用于养老服务体系建设，2015年省本级福彩公益金投入养老服务体系建设的资金达1.98亿元，占省本级留存公益金的56.9%。
代表发声
应扶持民办养老院发展
部门回应
促进民办公办同等待遇
省人大代表俞雪花长期以来关注养老院的“兜底”以及社会资本的进入问题，“城里的公办养老院，住进去的大部分是通过市场缴费的老人，‘五保户’，‘三无对象’老人进入的很少，公办养老院没有发挥兜底功能。”她表示，民政部门要对公办养老院的“兜底”职能进行摸查并逐步退出市场，同时完善对社会资本进入养老服务业的优惠政策，扶持民办养老院发展。
同时代表也注意到，为了构建养老服务业风险分担机制，湖北、江苏、安徽、浙江、北京等省市开展了养老机构责任保险，广东何时出台相关政策？
省民政厅副厅长饶美奕表示，将进一步完善扶持民办养老机构的优惠政策，加大扶持力度，促进民办养老机构与公办养老机构同等待遇，同时，研究解决养老机构面临的土地、消防资质、养老许可等方面存在的困难和问题，为社会资本进入养老服务领域创造宽松的政策环境。
此外，在针对民办养老机构的养老服务机构责任保险方面，省民政厅已草拟了《关于建立养老机构责任保险制度的通知（稿）》，现正征求有关部门以及社会各方意见，预计明年第一季度能出台。
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