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钟攸平:要求把打击传销专项整治行动推向深入

     本报讯(记者贾  君)日前,国家工商行政管理总局召开了工商系统部分省市打击传销工作座谈会。国家工商总局副局长钟攸平出席会议并讲话。钟攸平指出,按照国务院和国家工商总局的统一部署,各级工商机关积极开展打击传销专项行动,取得了阶段性成效。但打击传销形势依然严峻,目前传销与非法集资、诈骗等违法行为相交织,已成为国家经济安全的重大隐患。
    钟攸平指出,今年以来,各地工商机关在当地党委和政府的领导下,与公安部门密切配合,根据《全国打击传销专项行动方案》的部署,深入开展打击传销专项行动。推动建立并巩固完善“全国统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的打击传销工作格局;深入开展打击传销专项行动和集中行动,查处了一批大要案件,严惩了传销头目,增强了打击传销专项行动的震慑力;进一步加大宣传教育力度,全社会识别和防范传销能力不断增强;结合实际,创新思路,探索行之有效的打、防、控、管长效机制;依法开展直销监管工作取得新进展。在全国工商行政管理系统的共同努力下,打击传销工作取得了阶段性成效,截至8月15日,全系统共查处传销案件3001件,是去年同期的123%,取缔传销窝点34727个,是去年同期的183%,教育遣散传销人员695924人,是去年同期的166%,移送司法机关追究刑事责任案件577起,是去年同期的290%,人数3640人,是去年同期的275%,为维护经济秩序和社会稳定作出了积极贡献。
    钟攸平指出,打击传销专项行动和集中行动取得了明显成效,得到了各方面的肯定,但打击传销形势仍然严峻。工商行政管理机关必须保持清醒的认识,当前传销违法活动已成为严重扰乱市场经济秩序、影响社会和谐稳定的突出问题,具体表现在三个方面:
    一是传销组织按照几何倍增方式发展网络,速度快,涉及人员多,涉案金额大,严重破坏社会主义市场经济秩序,侵犯国家、集体和公民的财产权益。据统计,目前传销活动吸纳民间资金400亿-500亿元,成为国家经济安全的重大隐患。
    二是传销“经济邪教”特征凸现。传销严重扭曲人们正常的人生观、价值观和道德观,使人追求不劳而获,一旦发财梦破灭,往往造成大部分参与者的家庭生活更加穷困潦倒,造成参与者无脸见人、无钱还债、无家可归、无业可就,人与人、人与社会信任度丧失,严重破坏了社会道德基础和诚信体系建立的基石。
    三是传销组织与社会对抗程度加剧,出现了有组织的暴力抗法,极易引发刑事案件和群体性事件。传销组织内部矛盾不断,一旦谎言被识破或传销遭到打击,传销组织者和骨干分子为了卷款潜逃或者逃避责任,往往将矛盾转嫁给执法机关,教唆传销参与者与执法机关对抗,不断引发新的矛盾。据公安部门统计,2006年全国由传销引发的杀人、抢劫等暴力刑事案件104件,其他治安案件669起。今年4月以来,吉林、河北、内蒙古等地先后发生过暴力抗法事件。目前,传销呈现出顽固性、猖獗性、复杂性和危害严重性的特点,传销的主体虚拟化、人员成分复杂化、传销手段多元化更为突出。同时,传销组织往往打着连锁销售、直销等名义从事传销。传销行为常与非法集资等违法犯罪行为交织在一起。[FS:PAGE]
    钟攸平指出,产生传销的社会因素和经济因素很难在短时期内消除。因此打击传销是一项长期而艰巨的工作。各级工商机关要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识打击传销工作的重要性和紧迫性,以强烈的政治责任感和使命感,多措并举,标本兼治,综合治理,深入、扎实做好打击传销各项工作,切实维护社会稳定大局。
    钟攸平强调,针对当前传销活动形势,各级工商机关要进一步贯彻落实国务院部署,深入扎实做好以下几项工作:
    ——继续推动建立健全打击传销工作格局,同时把打击传销纳入社会治安综合治理考核范畴。要建立健全政府牵头,工商、公安担当主力,有关部门参与的打击传销领导机制,注意发挥其组织、领导、督促、协调职能,推动各级综治部门把打击传销纳入社会治安综合治理范畴。
    ——建立全国信息交换平台和联动机制。抓紧建立传销组织者、骨干分子和参与传销人员档案库工作,逐步实现工商、公安等部门信息共享,全国各地信息沟通,及时了解掌握情况,为实现精确打击,有效预防,严格控制打好基础。
    ——不断强化打击力度,严惩传销组织者、策划者和骨干分子。要在“打”字上下功夫,“防”字上动脑筋,要继续开展打击传销专项行动,加大对传销违法活动的查处力度。
    ——严厉查处为传销提供便利条件的行为,不给传销活动以立足之地。加强出租房屋管理,严肃查处为传销提供人员居住、经营活动、教育培训场所等便利条件的行为,不让其在违法活动中获利,不给传销以生存的土壤。
    ——坚持不懈开展宣传教育,增强宣传教育工作的覆盖面和渗透力。
    ——建立健全长效机制,确保打击传销工作深入持久开展。
    ——依法加大直销监管力度,严格规范直销经营行为。
    钟攸平表示,打击传销和规范直销是工商行政管理机关维护市场经济秩序和社会稳定,促进经济社会全面持续和谐发展的一项长期、艰巨而重要的任务,各级工商机关要坚决贯彻国务院的部署,努力做到国家工商总局提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”,充分履行职能,与有关部门密切配合,坚持不懈地开展打击传销和规范直销工作。   

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