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2010年天津市工商行政管理消费维权报告

       2010年,全市各级工商行政管理机关和消费者协会,紧紧围绕市委、市政府确定的构筑“三个高地”、全力打造“五个攻坚战”的中心任务,以国家工商总局提出的“四个只有”为指导,坚持“服务发展是第一要务,监管维权是第一责任”理念,积极发挥职能作用,适应新形势、破解新问题、取得新成果,全力提升监管服务和消费维权水平,营造了安全放心、健康文明、诚信和谐的消费环境。

    一、工商行政管理机关、消费者协会受理咨询、申(投)诉、举报基本情况

    (一)各级工商机关受理咨询和申诉举报情况

    2010年,全市工商行政管理机关共受理社会咨询、申诉和举报104675件。其中,咨询89860件,同比下降13.78%;申诉9879件,同比上升3.58%;举报4936件,同比下降20.16%(见图一),为消费者挽回直接经济损失550.87万元,各类申诉举报办结率为97.22%。
    1.按咨询类别划分。全年为社会提供咨询服务89860件,占受理总量的85.86%。其中,涉及消费维权方面的咨询占33%;关注热点商品和服务方面的咨询占31%;涉及企业登记、商标注册等工商业务方面的咨询占14%;不属于工商机关受理范围的消费争议占22%。(见图二) 

    2.按申诉类别划分。在全年受理的申诉中,商品类申诉占70.81%;服务类申诉占29.19%。

    3.按举报类别划分。在全年受理的举报中,涉嫌无照经营占56.73%;涉嫌商标侵权占11.51%;涉嫌制售假冒伪劣商品占10.60%;涉嫌违法广告占10.15%;涉嫌非法传销占1.86%;其他类举报占9.15%。(见图三)

    4.按受理渠道划分。全年受理的申诉举报中,市工商局12315热线电话受理13465件,占90.89%;市工商局政务网站、局长信箱、信访窗口和公仆热线受理617件,占4.16%;国家工商总局、市政府有关部门和媒体转来32件,占0.22%;工商分局直接受理701件,占4.73%。

    5.按分流路径划分。除各工商分局直接受理的申诉举报外,市工商局12315中心通过5条路径分流申诉举报14114件(见图四)。


    6.按工商分局处理情况划分。全市各工商分局今年承办市局分拨及自行受理的申诉、举报11399件(见图)。

    (二)各级消费者协会受理咨询投诉情况

    今年,本市各级消费者协会共接受社会咨询、投诉177907件。其中受理投诉17795件,均得到较妥善解决,为消费者挽回经济损失2097.3余万元。
    (三)位居年度前列商品和服务类申(投)诉 
申(投)诉种类 申诉量
(件)
占商品(服务)类申诉比例(%) 占申诉总量比例(%)
家用电器 1625 23.23% 16.45%
通讯产品 1037 14.83% 10.50%
家居用品 664 9.49% 6.72%
交通工具 619 8.85% 6.27%
服装鞋帽 568 8.12% 5.75%
电信服务 493 17.09% 4.99%
计算机产品 468 6.69% 4.74%
互联网服务 442 15.33% 4.47%
美容美发服务 325 11.27% 3.29%
洗染服务 292 10.13% 2.96%
 
    (四)热点问题分析

    1.家用电器。申诉同比上升15.49%,空调和电视机的申诉分占30.15%和24.68%。空调申诉6至9月较为集中,约六成涉及维修服务不及时、不按约定送货和安装;电视机申诉主要是“三包”问题。此外,热水器、冰箱、洗衣机申诉各占10%左右,主要是商品质量引发的售后服务问题。

    2.通讯产品。申诉同比下降16.84%,其中手机占97.49%。随着大量新技术的应用,手机的科技含量不断提高,但产品质量和售后服务参差不齐,经营者凭借商品质量鉴定优势地位推脱“三包”责任,是引发消费争议的主要原因。

    3.家居用品。申诉同比上升10.12%。其中组合家具相对明显,占19.58%。其他商品热点分散,沙发、厨具、床柜等约各占约7%。主要问题是商家不按合同和规定提供维修服务,订购家具与陈列样品质量不符等问题。

    4.交通工具。申诉同比上升8.60%,其中汽车和电动自行车较为集中,各占72.05%和22.29%。汽车问题主要是质量瑕疵和保养维修服务;电动自行车申诉半数与电池有关,消费争议焦点是电池质量及“三包”责任等问题。

    5.服装鞋帽。申诉同比上升20.85%,其中服装和鞋各占48.94%和51.06%。服装申诉的节令性较强,主要是发现衣物存在质量瑕疵不能按规定退换;鞋类申诉大多是由于当时不穿用,放置时间较长后穿用发现问题,已超出质量承保期,虽然还是新鞋,但经营者不予“三包”。

    6.电信服务。申诉同比下降15%。与去年情况相反,固话服务同比上升36.96%,而移动服务同比下降31.22%。固话申诉主要是线路故障问题,造成的原因,一方面是部分网线设备老化,信号传输质量不稳定;另一方面是线路被盗割或因为施工不当造成局部损坏。

    7.计算机产品。申诉同比上升4.23%,其中笔记本电脑同比上升23.20%。主要问题是经销商以各种理由推脱“三包”责任和不按承诺履约,既影响正常使用,又损害了消费者合法权益。

    8.互联网服务。申诉同比下降4.95%。由于互联网大多与固话具有直接关联性,电话线路、设备的老化损坏,也给互联网上网造成一定影响,主要表现为网速慢或间歇性中断。问题的根源在于固话,如果改善了电话线路和设备,互联网服务的多数问题则迎刃而解。

    9.美容美发服务。申诉同比上升18.18

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