直销行业网讯 今年上半年，城镇新增就业人数725万人，同比多增31万人。
二季度就业形势总体稳定，二季度末城镇登记失业率4.1%，与一季度和去年同期持平，高校毕业生就业工作也得到进一步加强。
今天上午，人力资源和社会保障部召开第二季度新闻发布会，发言人尹成基发布了上述信息。
在养老保险制度改革当中涉及的主要内容就是扩大基本养老保险的覆盖范围，整合城乡居民的基本养老保险制度，改革和完善城镇职工的养老保险制度。同时，提高居民医保待遇，全面推进大病保险试点。
GDP增速下滑 就业人数增加
针对GDP增速下滑，就业人数却大幅增加的质疑，尹成基在会上解释，国务院明确提出GDP增长的下限就是保持就业的稳定。
今年上半年，人社部重点关注一些群体的就业工作，包括高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人这四个重点群体，出台针对性政策保证就业总体稳定。
处理劳动人事争议70.49万件
劳动人事争议调解仲裁工作不断加强。上半年，各地劳动人事争议调解仲裁机构共处理劳动人事争议70.49万件，同比增长1.9%；涉及劳动者86万人，同比下降0.8%。
重点推进了非公有制企业、商会（协会）劳动争议预防调解示范工作，初步建立劳动人事争议“大调解”工作机制。部署全国推广使用调解仲裁办案系统，加强调解仲裁信息化建设。
劳动保障监察执法工作力度不断加大。上半年，全国各级劳动保障监察机构共查处各类劳动保障违法案件18.8万件，同比增长7.9%；督促用人单位与268万名劳动者补签劳动合同，追发工资等待遇145.3亿元，督促缴纳社会保险费12.9亿元。
扩大社会保障覆盖面
人社部在下半年的工作计划中提出，进一步扩大社会保障覆盖面。
开展全民登记参保试点，积极引导城乡居民长期参保续保。
重点做好农民工、非公经济组织从业人员及私营企业职工等群体参加职工社会保险的工作；结合安全生产大检查，大力推进工伤保险参保全覆盖。
此外，还将统筹研究制定兼顾各类群体的社会保险正常调整机制；落实居民医疗保险提高待遇政策，全面推进城乡居民大病保险试点。
对于一些群体未能参加社会保险，人社部新闻发言人尹成基分析，现实当中一些群体在参保方面确实有一些困难，如本人没有及时地参加相应的社会保险，对有些政策不了解，或者有些灵活就业人员没有关注这个问题。另一方面，一部分小微企业在生产经营当中遇到一些困难，会对员工的参保带来一定的影响。
尹成基强调，社会保险关系是一个长期稳定的关系，针对参保有困难的群体，人社部将会有相应的政策，工作上也要区别对待，有针对性地扩面。
尹成基举例说，农民工在建筑领域和餐饮服务领域就业的数量是主体，他们在这些领域是就业的主力，在具体工作中可以专门推动这种行业的参保。而建筑领域的职工，在参保覆盖扩面方面，把他们参加工伤保险作为重点，当然相应地也有养老、医疗保险。建筑领域的行业特点，决定了参加工伤保险更重要。
三大举措保就业率
尹成基表示下一步工作安排：
一是把高校毕业生就业放在首位。精心组织实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，指导各地完善和落实相关政策。
二是大力促进创业带动就业。
三是加大就业公共服务力度。完善就业失业登记制度，加强实名制管理和服务，推进公共就业和人才服务标准化建设，实行以群众满意为目标的绩效考核制度，健全就业信息系统。
社保：城乡各项社会保险基金总收入合计16143亿元，同比增长15.7%；各项社会保险支出合计为13283亿元，同比增长23.4%。 6月底，社会保障卡累计发放4.02 亿张，比上年底增发6039万张，下一步争取发放到5亿张。
医疗：新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元。20个省（区市）出台了城乡居民大病保险试点实施方案。
养老：城镇职工基本养老、城乡居民养老保险参保人数79773万人，7700万离退休人员和1.32亿城乡老年居民按月领取养老金。目前，全国6700多万企业退休人员基本养老金平均提高10%左右。
最低工资：截至六月底，共有17个地区调整了最低工资标准，平均条增幅度为17.6%。目前，全国约最低工资标准最高的是上海的1620元，超过深圳的1600元。小时最低工资标准最高的是北京和新疆的15.2元。全国10个地区制定了工资指导线，基准线普遍在15%。
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