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肃清毒源 让传销无处立足


             近年来,丽水市对传销活动采取了高压打击的态势,尤其是去年的百日联合执法行动,一举端掉了几十个非法传销窝点,遣送数百名传销人员,严重打击了非法传销的嚣张气焰。但是,非法从事拉人头式传销和新型网络传销活动还是屡有发生,而且手段变得更隐蔽。特别在世博期间,受到周边地区的影响,情况不容乐观。
            今年开始,丽水市工商局切实贯彻落实总局确定的2010打击传销规范直销工作重点,和省局开展“迎世博、禁传销”专项行动的通知精神,工商、公安等部门不遗余力共同打击传销这颗经济毒瘤,遏制传销违法犯罪活动的发展蔓延势头,为维护好世博会安保工作积极努力。
            据统计,上半年,丽水工商机关和公安机关联合行动,已经捣毁了20多个传销窝点,遣送传销人员300多人。

摸清底数把握特点
           去年7月份,丽水市工商、公安联合开展“斩首行动”,一举捣毁了60个传销窝点,抓获传销人员677名,其中传销头目24人。
           自打击传销百日联合执法行动取得阶段性胜利后,欺骗他人离开居所地非法聚集限制人身自由的“拉人头”式传销行为显得更隐蔽和狡诈,迫于政府部门的高压打击,逐渐从城市向乡镇、从社区向偏远农村转移,主要集中在莲都区、缙云、青田、龙泉等地。
           据了解,丽水市发生的传销呈现以下特点:一是传销人员呈区域性分布,由原来的相对集中聚集变为分散居住,目标缩小,难以发觉;二是组织更加严密,由原来的集中培训、洗脑变为人对人、口对口授课,完成洗脑过程;三是手段更隐蔽,由原来的集中租房变为以个人名义租民房,使出租屋房主更难发觉,对出租房管理带来阻碍;四是限制跟踪、防范打击的组织更加广泛,雇佣专人盯哨,在火车站、汽车站、主要街道、聚集地都布有眼线,限制被骗人员逃离和防范执法部门打击。
            丽水市工商局经济检查支队副支队长吴为晨表示,目前在丽水主要是拉人头式传销和网络传销,哪一种形式的传销的社会危害性都是非常大的,对传销活动,我们牢牢把握特点,采取露头就打的方式,决不让传销在丽水蔓延。

健全机制重拳出击
            从总体看,丽水的打传防传态势是稳定的,没有出现大规模的群体恶性事件,但各地查处的传销案件仍比去年有所上升。
             在这样的形势下,丽水部署了全市范围内的排查工作。各县(市)工商局按照要求主动报告政府,相应成立打传工作联席会议制度和领导小组。工商还联合公安部门,保持高压态势,打防结合,层层发动,时时宣传,健全打击执法协作机制,严防传销的回潮。
             4月28日,丽水市工商局联合市公安局经侦支队、莲都区公安分局碧湖派出所对碧湖区块传销窝点进行了集中打击,打响了“迎世博、禁传销”专项行动第一枪。30多名工商、公安执法人员兵分几路对非法聚集在碧湖镇民房、简易棚内的传销居住点和授课点进行了冲击,当场捣毁了一处聚集点和一处授课点,对参与传销的8名外省籍年轻大、中专毕业生进行训诫和教育后,交由丽水市民政局救助站遣返原籍。
             据统计,2010年,在短短的几个月内,市局经检支队、城南工商所已与碧湖派出所联合执法12次,捣毁了传销窝点12个,打击遣散传销人员95人。
7月27日,市工商局联合公安部门、东升社区等出动执法人员25人,兵分三路,在莲都区城郊塔下村、前山村一举端掉三个传销窝点,当场抓获参与传销人员33人。
           据工商执法人员介绍,此次查获的传销人员年龄大多在30岁以下,以初、高中刚毕业的人员居多,有不少是被以找好工作为名骗到丽水参与传销的,这些人主要来自福建、湖南等偏远农村,大多通过同学、朋友、亲戚等关系进行欺骗。传销组织人员还对一些不甘受骗的人员进行围殴,用暴力没收被骗人员的钱物和身份证,迫使其参与传销,而传销活动则完全以拉人头的方式进行,没有涉及任何具体产品。
          经初步调查,这批传销人员中有9人是涉嫌组织人员,其中1人涉嫌负责资金的收取和转移。目前,工商、公安执法人员已将9名涉嫌组织者带往紫金派出所,对其开展进一步调查,同时对其余24名参与传销人进行教育后予以遣散。工商执法人员还向三个传销窝点的房东发放了行政告诫书,提醒他们提高警惕,如有类似人员租房应及时向公安或是工商部门举报。
           工商部门负责人表示,如今跨地区传销违法犯罪越来越明显,省际毗邻处及经济相对欠发达的市,外来传销人员向省内加速渗透的趋势明显。从案件的调查情况看,由于交通便利,房租便宜,丽水很容易成为外省流入传销人聚集之地。这些传销组织活动隐秘,流动性大,发展迅猛,以几何级数层层制造骗人者和受骗者。

多管齐下防控结合
           针对这些传销活动的新问题、新情况,4月底,由丽水市打击传销联席会议办公室牵头,丽水市工商局携手公安、外经贸局等相关部门在市区中山街正式启动迎接《禁止传销条例》《直销管理条例》颁布实施五周年大型宣传活动,将“迎世博、禁传销”专项行动推向高潮。
            活动通过展示牌、宣传单、横幅、广播等形式曝光典型案例,揭露传销的违法犯罪本质、惯用手段和严重危害。本次活动通过报纸和网络举行了为期两个月的禁止传销的规范直销知识有奖竞赛,同时还深入到各县(市、区),社区,农村,学校开展30场次的宣传活动和公益服务,整个大型宣传活动将持续到10月底。
         活动还组织了直销企业座谈会,各直销企业介绍了如何严格自律,守法经营,规范行为的具体措施和做法;工商部门要求各直销企业把握招募、培训、计酬等重点环节,坚持合法经营,不得从事各类直销违规活动和变相传销活动,对直销企业违法行为和非直销企业违法直销行为将予以严厉查处。
同时,拟定《无传销社区(村、学校)创建活动方案》,报经市综治办同意,以市打击传销联席会议办公室名义,联合综治办、公安局、教育局、民政局等部门的下发文件,将此项活动纳入社会综治工作的范畴。并率先将丽水职业技术学院作为试点,开展“禁止传销进校园活动”,在学院设立宣传展牌20块,宣传禁止传销法律知识,并开展讲座,结合当前传销的典型案例及大学毕业生被骗参与传销的特点现状进行零距离教育,取得了明显成果。
          丽水市工商部门特别提醒,要警惕传销组织以“招聘”、“安排工作”等名义诱骗求职者;警惕打着“国家高新科技项目”、“国家新开发产业”、“政府鼓励扶持发展”等幌子,以所谓的“资本运作”、“特许经营”等形式,号称能“快速致富”诱骗求职者;警惕披着合法公司外衣,以销售商品为掩护,以“消费积分返利”等形式搞传销;警惕利用互联网借“电子商务”、“网络直销”等名义诱骗群众通过银行汇款交“入门费”,从事传销活动。

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